舟山普陀区：打造“海上枫桥”升级版 促进海洋经济健康发展

三农 来源：央视网 2021年08月03日 16:13 A-A+
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　　浙江舟山是中国最大的渔业基地之一，渔民众多，在茫茫大海上作业渔船之间经常会因为各种原因产生矛盾纠纷。为此，舟山因地制宜，将“枫桥经验”从陆地推广到了海上，积极发动“海上老娘舅”、“东海渔嫂”等社会力量参与海域矛盾纠纷化解，有力地维护了海上安全稳定，促进了海洋经济健康发展。系列报道《共同富裕看“浙”里》，我们3日一起去看舟山普陀如何打造“海上枫桥”升级版。

　　这一天，在舟山普陀的沈家门港，发生了一起海上事故。一艘急着出海的大船不小心撞到了另一艘小船，小船侧翻，船上的渔民掉进了海里。愤怒的渔民爬上岸后，立刻就要找大船船主理论。就在矛盾一触即发时，有着“海上老娘舅”之称的纠纷调解员章奎定赶到了现场。

　　在章奎定的耐心调解下，两名当事人最终达成和解。作为创建“海上枫桥”的一部分，像章奎定一样有丰富海上作业经验的“海上老娘舅”遍布舟山各地，他们在化解海上矛盾纠纷、消除各类事件隐患中发挥了巨大作用。

　　除了“海上老娘舅”之外，普陀区还有一支同样来自基层的巾帼力量——“东海渔嫂”，她们都是渔民的家属，利用业余时间，她们充当起了渔业宣传员、监督员、调解员等，用自己的方式维护海上的和谐、平安。

　　自治早已成为普陀区社会治理中的关键词。近年来，普陀区还把“最多跑一次”改革延伸拓展到社会治理的全过程，大大提高了矛盾纠纷化解的效率。

　　总台央视记者 张剑：这边是舟山普陀区社会治理综合服务中心，在这个信息指挥平台，汇总了来自各个渠道的信息，包括咨询、投诉、还有矛盾纠纷等等，工作人员会对这些信息进行第一时间的处理，然后将其指派给各个相应的职能部门。

　　舟山普陀区委政法委常务副书记 任清祥：我们这几年来的话，政府专门培育或者是专门培训这些网格化组团式服务的成员也好，包括“东海渔嫂”也好，每年要组织一到两批进行专题性的培训来提高她们的业务调解能力。通过群众的模式来解决群众自己的问题，这是最前沿也是最好的、最有效的办法之一。

　　今年4月，中国首个海上流动联勤警务站——舟山市公安局普陀分局“海上枫桥·联勤警务站”在沈家门渔港首航，这代表着过去只能等渔民上岸后才能处理的纠纷，现在直接在海上就能进行调解。

　　舟山市公安局普陀区分局治安大队民警 王奇立：我们这个船只要一接到报警，我们可以第一时间抵达事发船只上，现场调解的话，因为相对来讲效果也是比较好，渔船民的话，如果我们能主动去帮他们解决问题的话，那他们也比较容易接受。