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河南叶县“六频共振”助推乡村振兴战略

三农 来源:央视网 2020年04月14日 09:53 A-A+ 二维码
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  叶县为有效解决脱贫后产业发展和共同富裕问题,守牢初心使命,该县紧盯党建引领、联村共建、财政倾斜、金融服务、保险托底、廉情监督六大板块,同频共振、精准发力,持续发展村级集体经济,为谋划实施乡村振兴筑牢坚实基础。

  一、“党建引领”定方向。一是建阵地。以党员群众综合服务中心(站)为主阵地,先后投入3780万元,对全县村级组织活动场所进行提档升级。二是选头雁。充分利用在外创业成功人士眼界开阔、善于经营的优势,鼓励返乡创业,推选他们担任村党支部书记,带领群众致富,涌现出一大批先进典型。三是抓队伍。建强村支部书记、“三委”干部、党员、村级事务专干、驻村第一书记“五支队伍”,在全县农村基层党组织持续推行党员“一编三定”和积分管理。四是育人才。每年培养发展高中以上学历、35周岁左右青年农民党员300名,储备农村基层组织后备人才;为全县所有行政村招聘专科以上学历村级事务专干,专门负责党建资料、档卡管理等工作。五是重创新。探索党群共建模式,全县554个行政村均成立党群志愿服务队,健全工作推进机制,开展农村人居环境整治、基础设施建设、幸福院运营等志愿服务系列活动。

  二、“联村共建”促改革。该县打破行政村界限,成立党总支,由强村党支部书记担任党总支书记,立足土地做文章,强化辐射带动、实现抱团发展。目前,全县18个乡镇(街道)已成立43个联合党总支部,带动154个村抱团发展。紧抓获批全国农村集体产权制度改革试点县有利契机,持续深化农村集体产权制度改革,探索推进农村土地承包经营权、集体建设用地及宅基地使用权、房屋所有权、小型水利产权、基础设施使用权、集体土地使用权、集体林权、四荒的使用权、农业类知识产权、地理标志产品使用权“十权同确”,整合盘活农村资源要素,最大限度激发农村发展活力。截至目前,全县554个行政村3503个村民组已全部完成清产核资,注册村级集体经济公司546个,探索出阳光增收、互助资金管理、村级集体经济标准化厂房、循环农业、股份合作、企地联营、抱团发展、能人带动、金融扶贫九种发展模式,村级集体经济覆盖率达到99%。

  三、“财政倾斜”增投入。该县加大涉农资金整合力度,明确县级涉农类财政投入或补贴,全部用于发展村级集体经济。一是财政拿出2000万元对高油酸花生、艾草、韭菜、辣椒、桑构等作物给予每亩最高750元的补助;出台《农业结构调整引导扶持顶目用于产业扶贫实施方案》,安排资金1000万元引导村集体带领农民调整农业种植结构,最高每亩补贴200元。二是出台《统筹整合涉农资金使用方案》,安排资金5000余万元用于发展特色种养殖和农产品深加工项目。三是主动谋划迷迭香、蜜瓜种植等村集体发展项目19个,争取上级扶持资金855万元,年收益可达600余万元。

  四、“金融服务”引活水。该县与县域内金融机构签订金融服务乡村振兴战略合作协议,结合实际开发一系列金融产品,用于支持发展村级集体经济。农行叶县支行推出“惠农e贷”,针对从事特色产业经营的优秀村“三委”人员,贷款额度为3000元至10万元,重点扶持发展种植、养殖等特色产业,截至目前已授信220笔2070万元。县农商银行把原有“助农贷”升级为“村兴贷”,针对村级集体经济组织,单户贷款不超过200万元,用于村集体项目生产经营,截至目前已发放此类贷款780万元。

  五、“保险托底”降风险。该县以平稳发展、长远发展为目标,结合自身农业种植结构调整发展方向、近年气象灾害整体情况及市场价格等因素,与中国人保财险叶县支公司签订合作协议,开发符合该县需求的将自然灾害、价格指数融合的综合收益保险方案《叶县集体经济产业综合收益方案》,分担村集体经济自然风险及市场风险,增强村级集体经济抗风险能力,保证村级集体经济收益,保障农民收益,解除村级集体经济发展顾虑。截至目前,该县已为任店镇尚营等村投保1200余万元风险保障。

  六、“廉情监督”强保障。该县出台《中共叶县县委关于进一步做好村居廉情监督工作的实施意见》,聘请554名村监委主任为县级廉情监督员,把各村监委委员聘为乡级廉情监督员,赋予其知情、质询、建议、审核、监督五项职权,打造县乡村三级廉情监督体系。同时,开发建设“廉情监督网”,把清产核资、“十权同确”结果及村级事务等内容录入,主动接受社会各界查阅,构建“鼠标监督、数据站岗、监督全覆盖”的监督新模式。截至目前,通过廉情监督大数据录入,乡村两级共追回集体资金1724万元、收回各类集体土地9590余亩,补缴税款30余万元,打通了全面从严治党“最后一公里”。(资料来源:河南省叶县县委宣传部)

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