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陕西山阳:激活村集体经济“造血”功能

三农 来源:陕西日报 2019年10月25日 16:53 A-A+ 二维码
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  陕西日报讯 (通讯员 张阳 记者 屈荔鹏)近年来,山阳县按照“因地制宜、科学规划、大力扶持、多元发展”的思路,依托资源禀赋,整合涉农资金,创新实施以“金鸡扶贫”和“农光互补”两大产业园为主的“2+X”驱动模式,转变经济增长方式,多点发展壮大村集体经济,激活村集体经济发展动能,增强村党组织为民服务能力。

  结合“金鸡扶贫”和“农光互补”两大产业园,山阳县为贫困村和集体经济薄弱村配资入股、认购确权和定额分红,打通村集体经济“输血”渠道,实现精准扶贫、精准脱贫。金鸡扶贫项目受益对象主要为全县无劳动能力且收入没有稳定保障、达不到脱贫标准的非兜底建档立卡贫困户和贫困村集体经济组织。山阳县整合涉农资金,为贫困村配资2385万元,年分红不低于配资额度的8%,为非贫困村每村配资133万元,年收益不低于5万元;实施农光互补项目,使全县共建成联村光伏扶贫电站38.438兆瓦,确权给129个村集体经济组织,并明确收益70%用于公益性岗位支付,30%用于村集体经济组织积累。

  依托独特的山水田园风光,法官镇法官庙村坚持农旅一体化发展的思路,成立乡村旅游开发公司,大力发展乡村旅游业,带动村集体年增收10万元,贫困户分红4.8万元。漫川关镇万福村、延坪镇枫树村,秉承当地茶叶产业种植传统,积极做大茶叶产业,茶叶总面积居全县之首,两村双双被评为全国“一村一品”示范村。

  在精心打造“金鸡扶贫”和“农光互补”两大产业园的基础上,山阳县积极探索多元发展路径,不断增强村集体经济“造血”功能,催生“蝶变”效应。产业园带动增收实现村集体经济积累后,再给每个贫困村安排80万元村集体经济发展扶持资金;通过县镇村三级联动、分类指导、因村施策,引导和鼓励走差异化路子,每村自主发展壮大1—2项村集体经济,形成中村镇扶贫公司异地置业型、法官庙村秦岭原乡旅游型、万福村茶叶产业发展型等村集体经济发展大路径;示范带动全县村集体经济多点开花、同步壮大。目前,239个村集体经济组织获得收益2000余万元。

  为推动村集体经济健康持续发展,山阳县注重顶层设计,出台扶持政策,加强规范管理,提升村级公共服务保障能力,让村集体经济创造更大的效益。山阳县积极开发公益性岗位,使有劳动能力的贫困户通过劳动获得报酬,对于无劳动能力的贫困户收益分红,制定相应收益分配奖励激励办法,强化脱贫光荣的正向激励。目前,山阳县村集体经济组织开发村级公益性岗位2312个,发放工资970万元,带动了贫困群众稳定脱贫。

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