大漠深处的生动实践

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　　记者李庆国芦晓春

　　辽阔大漠，援疆正酣。在全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚的关键时期，北京援疆目标不变、力度不减，不断谱写对口支援和帮扶的新篇章。来自北京市扶贫支援办的消息，今年北京21亿元援疆资金已全部拨付到位，将助力新疆和田201个深度贫困村“摘帽”，让14.2万贫困人口脱贫。

　　信心源自成绩，成绩靠实干。过去一年，携手奔小康、招商引资、社会力量帮扶、农副产品进京销售，北京援疆工作突出实效，亮点纷呈，全年落实计划内援疆资金25亿元，助力和田地区“一市三县”113个贫困村、15.4万贫困人口实现脱贫，把首善之区援疆的要求化为大漠深处的生动实践。

　　把产业就业援疆作为脱贫治本之策

　　实施“种子号”工程，创新“基地+合作社+贫困户”养殖业发展模式，直接带动5000人致富增收；引进劳动密集型企业18家，带动就业4714人；支持和田农副产品进京，销售农副产品2万吨，价值7.4亿元……这份北京援疆亮眼的成绩单，产业扶贫可圈可点。

　　过去一年，北京援疆深入贯彻脱贫攻坚目标标准，坚持精准要求，推动工作重心向基层倾斜、向民生倾斜，把产业就业援疆作为培养脱贫内生动力的治本之策。

　　围绕强产业目标，一系列帮扶举措扎实落地：建标准化厂房及配套服务楼24.84万平方米，吸纳就业3604人，推动和田地区产业结构优化升级，促进贫困群众就业增收；鸽子、羊、鸡、鹅等养殖业通过“基地+合作社+贫困户”模式，为当地脱贫攻坚注入新的动力；

　　开通3趟“京和号”旅游专列，组织1500名北京游客到和田旅游，旅游产业基础在和田不断夯实。

　　消费扶贫是北京在对口支援和帮扶过程中创造的首都经验，符合实际，富有成效。去年，围绕助推和田农副产品进京销售，北京援疆指挥部打造“特色扶贫产业双创中心”，组织和田龙头企业入驻，开展进京销售“百店专柜”专项行动”，发挥京交会平台作用，支持成立“和田枣业联盟”，累计帮助和田地区及兵团第十四师销售农副产品2万吨，价值7.4亿元。

　　以更大力度促就业，激发脱贫内动力。在建设标房、招商引资，促园区发展拉动就业之外，北京援疆围绕推进农村富余劳动力就业，在贫困乡村设置公益性岗位1980个。2018年全年帮扶转移就业6899人，其中建档立卡贫困户近4000人。组织80名农村致富带头人赴京培训并回村宣讲，预计带贫人数5000人。

　　推动民生领域补短板上水平

　　过去一年，北京援疆围绕“两不愁、三保障”标准，努力推动民生领域补短板上水平，改善群众生产生活条件。

　　百年大计，教育为本。教育是摆脱贫困的种子工程。2018年，北京援疆着力提升和田地区教育水平，围绕建学校，安排援疆资金5.5亿元，新建墨玉县北京学校等4所一贯制示范学校，为和田市北京海淀小学等8所学校配备现代化教学设备；北京援建224团中学结束了昆玉市没有高中的历史，在2018年高考中勇夺和田地区文科状元，本科上线率达68%。

　　针对受援地区师资力量弱的短板，北京援疆围绕扩师资，增加170名援疆教师，实施组团式教育援疆；开展5622名大学生支教补助项目，实施4900名双语教师培训和教学能力提升工程，组织优秀学校管理人员及骨干教师赴京接受培训，实施内地就读贫困大学生补助项目。

　　“北京医生，亚克西！”北京医疗援疆为当地带来健康福音，受到群众的热烈欢迎和高度评价。过去一年，来自北京29家医院的57名援疆医生全年参与或指导完成各类手术近千例，填补66项当地医疗技术空白。开展的“情系和田、直达心田”大型义诊活动，北京专家为1.8万对夫妻实施免费婚前检查，为20名先心病儿童进行免费手术。同时围绕强医疗目标，完成兵团第十四师医院室内外配套项目，推进洛浦县维吾尔医院综合诊疗楼、墨玉县第二人民医院工程，为提升当地医疗水平提供坚实的硬件支持。

　　从教育到医疗，再到衣食住行，过去一年，北京援疆带来当地民生水平的改善。完成富民安居房、游牧民定居房等危房改造35835套，建设道路里程7.6公里，续建和田市水厂提标改造与和田市供水管网改扩建三期工程，组织安装农村户用光伏发电设备，切实保障群众居住、出行、饮水、生活安全。

　　广泛动员社会力量参与援疆大事业

　　脱贫攻坚，任务艰巨。北京援疆不是一个部门，也不是一个地区的担子。过去一年，北京按照“一盘棋，大格局”援疆标准，广泛动员北京各区、党政机关、社会组织、企事单位、市民群众参与扶贫协作，形成全社会帮扶的强大合力。

　　扎实推动“携手奔小康”，统筹北京市朝阳、海淀、大兴、平谷四区与和田地区“一市三县”及兵团第十四师四个团场开展结对帮扶，助力北京四区街道、乡镇、企业、社区、村与和田42个贫困乡镇213个贫困村实现结对全覆盖，全年安排区级“携手奔小康”财政资金4770万元，实施33个精准扶贫项目。

　　广泛发动社会参与，动员北京全市所有中小学校、110余万中小学生在内的社会各界人士捐赠图书530余万册。开展“我在北京有个家——北京爸爸妈妈”结对认亲活动，结对人数近700对。北京市扶贫协作领导小组各成员单位全面参与、开展“万企帮万村”“民族团结一家亲”等各类帮扶活动。

　　深入推进“三交”活动，组织举办“京和杯”农牧民篮球赛和青少年足球赛，开展首都和田图书馆志愿服务文化交流活动，邀请中国人民大学国学院到和田开展教育交流，组织新玉歌舞团赴京文化交流演出。开展先进文化进村扶志项目，将“扶贫扶智扶志”与丰富群众精神文化生活相结合。支持1655名和田基层代表赴京考察学习，组织和田地区基层医疗人才赴京培训。