【改革开放40年·共话三农】聚焦“三产”互动发展 助推乡村振兴

三农 来源：央视网 2018年11月22日 15:57 A-A+
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　　央视网消息：四川省江油市新安镇黑滩村位于江油市东部，是“中国农业公园创建单位”和“省级农业示范主题公园”—新安农业公园的核心示范区。黑滩村幅员面积4.8平方公里，有8个村民小组，总人口1553人，有党员45名。近年来，黑滩村坚持以“农业现代化、农村公园化、农民职业化、乡村一体化” 为目标，立足本村资源优势，强力推进“三产”融合互动发展，2017年黑滩村农民人均可支配收入突破2万元，村集体经济收入达到100万元。先后荣获“四川省社会主义新农村建设示范村”“四川省环境优美示范村”“绵阳市十大最美乡村”“四川省省级四好村”等称号。

　　一、引领村民转变思想，实现农业产业大发展

　　2010年，黑滩村从科学规划、示范引领入手，着力推进产业园区化建设，发展适度规模经营，提高农业综合效益，促进传统农业向现代农业经营方式的转变。一是干部带头。由于前些年村上没有集体收入，村支部服务群众有心无力，在群众中没有威信，说话没人听、办事无人跟。村两委坚持从转变农民“小农思想”入手，由黑滩村支部书记带头种植100亩梨子，上市后每亩销售收入1.5万元。二是企业入驻。2011年引进3家有实力、懂经营会管理的企业，连片流转1300亩土地种植优质葡萄、猕猴桃，进行集约化种植和专业化管理。按照每亩625斤黄谷约700元折价支付土地流转费，葡萄的种植、管理和采摘，除仅有的几名专家和技术人员外，一律使用当地民工。2年后，葡萄上市，每亩销售收入1.8万元，业主支付的民工工资高达90万元。村民一算帐，平均每亩流转后的收入比流转前多了近3倍，农民得到了实惠，村民自愿流转土地的积极性迅速高涨。三是完善基础设施。积极整合水利、农发、国土、交通、农业等多个项目，建成观光主干道7公里、生产作业道24公里、入户路12公里，硬化沟渠21公里、精修塘堰25口、整治河道4公里。农业生产基础设施实现了“田成方、地成块、路相通、沟相连”。于是，主动流转土地的企业、村民络绎不绝。农业合作社流转、家庭农场流转、企业流转和种养大户流转等不断扩大。黑滩村流转土地2450亩，涉及农户469户，占全村耕地总面积的94%、农户总数的96%。四是培育新型经营主体。近年来，村党支部践行“大园区、小业主”发展理念，大力培育新型农业经营主体，培育引进龙头企业、专业合作社、家庭农场12个，发展种养大户23户，连片种植梨子、葡萄、猕猴桃等优质水果3600亩。

　　二、壮大集体经济，实现全产业链大升级

　　让村民变股民、每个人都得到分红收入，并不是壮大村级集体经济的唯一目标，黑滩村党支部还为村集体经济组织赋予四个“新身份”，从而真正实现服务引领产业发展、带动群众增收。一是建立土地流转托管机制，勇做“接盘侠”。新安农业公园建设之初，为解决土地流转难问题，黑滩村成立了土地流转托管合作社，由合作社直接与业主签约。2017年，江油伊顿农业因资金断链，1300余亩猕猴桃园区无法支付农户流转费，曾经的亮点工程成了“烂摊子”。黑滩村以此为契机，接管了伊顿猕猴桃园区，将“大园区”化整为零，分包给14家“小业主”，采取“量化入股、统一经营、租金保底、股份分红”方式统一经营管理，村集体抽取管理费用，并直接经营无人承包的园区，该片园区2018年实现产值1300万元，村集体实现收入50余万元。二是创新“合作社+村办企业”集体经济发展模式，愿做“运动员”。功夫高不高、擂台说了算，村集体不能只做“包租公”，简单将资产承包给个人，造成集体资产不断缩水，还要敢做“运动员”，在市场竞争中成长壮大。因为集体经济股份合作社不具备部分经营资质，2017年利用闲置的25亩集体荒地上种植大红袍、蔷薇、牡丹、格桑花，以花为墙、造以迷宫，添置儿童游乐设施，取名“花海迷宫”，今年该项目实现村集体收入8万元。三是全面完善产业链条，乐做“服务员”。2015年新园成立劳务服务部，每年向园区培训输送农民工600余人，公司按务工收入5%收取服务费。2017年新园争取项目资金，建成面积1500平方米甜蜜新安农产品展销中心，已成为园区水果筛选、仓储、包装、销售、对外宣传的集散地和江油特色农产品展示销售中心，今年实现村集体经济收入6万元，明年将突破15万元。四是创立区域品牌，甘做“推销员”。新园注册了“甜蜜新安”区域公共品牌，授权园区检测合格产品免费使用。“紫珠庄园葡萄”“正禾农业”等7个品种获得“有机食品”或“绿色食品”认证。通过品牌的创立，新安水果销售价比市场散装水果高出3-5倍，促进业主和农户稳定增收，通过黑滩村示范带动，新安农业公园2018年水果产量达到8000吨、产值1.6亿元。

　　三、全力创建中国农业公园，实现农旅互动发展大突破

　　近年来，黑滩村紧盯创建中国农业公园这一目标，坚持走农旅融合的发展路子，大力发展乡村旅游。一是绿色乡村提“名气”。大力实施种养循环项目，村内产业园区全部铺设滴灌设施、使用有机肥，农药残留保持低水平，全园区、生产全过程对外开放展示，观光游、学习考察游长盛不衰。二是重大文旅活动聚“人气”。连续举办12届“梨花节”和4届“采果节”，吸引游客来赏花、采果、摄影、骑游、垂钓。每年游客达30余万人次，实现旅游收入4500余万元。三是农商结合汇“财气”。2018年，新安农业公园3.5亿改造提升项目启动，除招商引资新建特色景观、商业酒店等商业设施外，还坚持让利于民，不占村民和业主经营成熟的产业，通过财政“以奖代补”形式，鼓励他们结合自身特色，修建特色农家乐、民宿，增加旅游收入。2019年，新安农业公园改造提升项目实施完成后，必将如期摘得“中国农业公园”殊荣，核心区也将达到国家AAAA级景区标准，预计吸引游客2百万人次以上，旅游收入突破3亿元。