“三无”村的“三次蝶变”

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　　编者按：美好田园是人们向往的栖居之地。2017年“田园综合体”作为乡村新型产业发展的重点写进中央一号文件，“支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体”。如何打造“农村美、产业兴、百姓富、生态优”的“现代田园”？请看本期地方实践。

　　以农民合作社为依托，把绿色瓜菜塑造成乡村品牌，变农业资源为旅游资源，山东省滩坊市昌乐县庵上湖村建成旅游兴、产业旺、村庄美、农民富的田园综合体，实现了传统村庄接二连三的“蝶变”，获得“全国文明村”“全国科普惠农先进村”“全国设施蔬菜标准园”“山东省美丽休闲乡村”等多项殊荣。而将时间倒回到十多年前，庵上湖村还是一个无资源优势、无区位优势、无产业优势的典型“三无”村。

　　一个“三无”村庄是如何实现华丽变身的？带着这一问题，记者近日深入庵上湖村进行了采访。

　　“党支部+合作社”，产业变革有了强劲引擎

　　从设施农业到农旅融合，田园综合体雏形初显

　　“早先村里几十年没什么变化，南坡里种麦子，北坡里种地瓜，一年换不了几个钱。2001年，村里选了赵继斌做带头人，才开始有了大变样。这几年更是一年一个样儿，俺都觉得有点儿看不过来了。”今年83岁的老人赵桂兰，是庵上湖村发展最好的见证者之一。

　　其实，“党支部+合作社”，正是近年来庵上湖腾飞的强力引擎。2001年，以村党支部书记赵继斌为首的村班子，开始带领村民改种大棚瓜菜。5年后，全村大棚瓜菜种植发展到600多亩，但又面临着农户分散经营，质量难管控的问题。2007年12月，村党支部牵头成立了华安瓜菜专业合作社，注册“庵上湖”商标，实行“六统一”标准化生产，一年下来每个棚比普通户平均纯收入高出3000元以上，进而吸引了越来越多的农户加入。

　　“如果说从设施农业走向绿色瓜菜品牌是第一次蝶变，从农家乐‘双改’走向产旅融合发展就是第二次蝶变。”赵继斌说，2014年，借昌乐县推进“改厨改厕”的机会，庵上湖村完成了7户农家乐的“双改”。此后，庵上湖村陆续整修了村庄和田间的道路，建设了旅游标准厕所、停车场、儿童娱乐场，让草莓大棚成为采摘园，千米垃圾沟变身葡萄沟，乡村旅游渐成势头。

　　2017年，中央一号文件提出发展“田园综合体”，又让庵上湖人找到了第三次蝶变的新目标。昌乐县也在庵上湖发展的基础上，抓住机遇，以庵上湖村为中心，规划了辐射周边18个村1万亩土地的田园综合体，通过引入一家上市企业注资建设，并实行庵上湖合作社与邻村合作社联盟等模式，初步建成了一个集现代农业、教育培训、亲子体验、休闲旅游、农耕文化等于一体的田园综合体雏形。

　　让村民充分参与，切实受益

　　集体经济股份合作社资产量化到人，确权到户

　　“庵上湖一路走来，并取得一些成绩，一靠党组织的坚强引领，二靠充分发挥农民的主体作用，让农民充分参与，切实受益。”谈到成功经验，赵继斌的总结言简意赅。

　　原先，庵上湖村村集体与合作社的账目是“混着过”，但是随着合作社的发展，开始跨村发展社员，本村社员就提出了异议。而且，这几年争取来了不少财政支农项目，哪些是村里的，哪些是合作社的，也都说不清楚。

　　2016年，庵上湖村以农村集体产权制度改革为契机，把属于村集体的136亩原“四荒”地、4002平方米村集体建设用地、87万元账面资产等，作为集体经济股份合作社资产量化到人，确权到户。村集体经济股份合作社再以这些资源、资产入股到华安瓜菜专业合作社，参与经营收益分配，以产权为纽带，理顺了村委、村集体经济组织与专业合作社的关系。同时，庵上湖村把上级政策资金投资旅游等形成的固定资产入股到合作社，每年参与分红，确保了集体资产的保值增值。

　　昌乐县农业局局长、经管局局长黄军清说：“这项改革，让村集体与合作社之间有了一本‘明白账’，既破解了当时庵上湖快速发展积累的矛盾，又从根本上保障了庵上湖村集体和村民的产权权益，为庵上湖村进一步腾飞铺平了道路。”

　　回顾庵上湖村的发展之路，让农民当家做主这一经验始终贯穿其中。合作社发展坚持不让一户村民掉队，对贫困户、残疾人、低保户落实“两优先一赠股”精准扶贫政策，优先将土地流转进合作社，每亩每年700元保底分红，优先安排合作社岗位，每年赠送贫困户1000元股份，2017年起将赠股扩增至3000元，年底统一分红，并对贫困户蔬菜瓜果“优先优价采购出售”，帮其尽快脱贫。另外，合作社还按照农民意愿，每年从收入盈余中提取10%到20%的资金，用于村庄修路、整治环境等公益事业。

　　心往一处想，劲往一处使

　　每一个村民都把建设美好田园当成自己的份内事

　　眼下，漫步庵上湖村，一园（采摘园）一廊（观光连廊）一馆（民俗馆）一区（有机种植区）一亭（莲心亭）一场（西瓜广场）一堂（田园课堂）一厅（生态园餐厅）一中心（游客服务中心和商品展销中心）等10多个景观节点和生态服务设施自然相连、相映成趣，犹如一幅优美的田园风光画。

　　据介绍，自庵上湖发展乡村旅游、推进田园综合体建设以来，该村旅游收入在短短的四五年间，实现了大幅度的飞跃，2017年接待游客13.8万人次，实现旅游收入414万元，户均2.2万元，同时辐射带动周边11个村建成6000亩优质农产品生产基地，发展起观光采摘和农家乐。

　　昌乐县副县长崔欣介绍，庵上湖村能让“三无”变凤凰，归根结底靠三点：一是班子强，“党支部+合作社”成为持续推动健康发展的强力引擎；二是民心顺，农村产权制度改革的实施，理顺了村民间的产权关系，大家结成利益共同体，心往一处想，劲往一处使；三是产业旺，绿色瓜菜筑基、采摘体验为魂、乡村风景增色，带来“百业兴”新局面。

　　“庵上湖的改变，就是从选准了退伍军人赵继斌这个带头人开始。有了坚强的党组织，村庄就能抓住重大发展机遇，才有了今天‘三次蝶变’后的庵上湖村，才有了这个万亩田园综合体的根基。”崔欣说。

　　现在的庵上湖村，全部农户，全部土地加入合作社，田园综合体建设已经和每一户村民形成紧密关系。村民自觉签订村规民约承诺书，对房屋、大棚前后的卫生进行“三包”，合力优化生产生态生活环境。“种良心菜、做尚德人”“为耕者谋利、保食者健康”等从多年坚守农产品质量安全衍生出来的诚信文化扎根村民心中，为美丽田园的发展注入不竭动力。