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脱贫车间大有可为

三农 来源:经济日报 2018年06月13日 13:30 A-A+ 二维码
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  近年来,脱贫车间扶贫模式在一些贫困地区得到较快发展,从实际运转情况看,此模式实现了资源配置的进一步优化,总体效益良好,值得进一步推广和完善。

  从微观层面看,脱贫车间让企业和贫困户实现了双赢。对企业而言,脱贫车间既可以充分利用农村土地成本低廉的优势,还可以充分利用农村劳动力成本低的优势。目前,随着城市土地要素价格的一步步提升,企业面临的土地要素约束也越来越紧。同时,由于城市生活成本的提升,企业也面临招工难问题。对贫困户而言,既利用了企业在市场销售方面的优势,降低了自身的生产风险,提高了收入的稳定性,由于在本地生产和生活,又降低了生活成本。另外,通过车间集体劳动这种形式,增加了劳动者互相交流的机会,这在一定程度上规避了劳动者单个劳动所产生的心理孤独感,提高了劳动的幸福度。同时,有助于培养劳动者的互助合作精神,还有利于克服贫困户的“等靠要”意识,进一步增强靠劳动致富的自觉性和主动性。

  从宏观层面看,通过企业进乡村建车间,使乡村社会与城市社会有了更直接的联系,这有助于推进城乡进一步融合发展。而车间这种统一管理的集体劳动形式,对推进乡村社会全面振兴也大有好处。也就是说,脱贫车间可以成为乡村振兴的一个有效抓手。

  但实践中也发现,脱贫车间在发展过程中也存在一些问题,比如人员素质普遍不高、产品质量不高、产品销售不畅、管理不规范、环境污染、政策扶持不力等。如何进一步推进脱贫车间健康发展,更好发挥其在扶贫中的作用,还需要进一步加强有关方面的工作。

  要进一步发挥好政府的主导作用。其中重点是要发挥好县级政府和村委会的作用。县级政府要重点在政策扶持方面发挥好主导作用,尤其要在场地提供、人员招聘和管理、技术培训、产品销售等方面提供坚实的政策措施支撑。村委会要重点抓好政策落实和具体服务工作,要把村委会的党建工作和脱贫车间发展有机衔接起来,形成基层党建和脱贫车间发展良性互动局面。另外,建设脱贫车间,一定要把防治环境污染问题放在重要位置。要坚决杜绝污染环境的项目上马。要把脱贫车间发展情况列入扶贫考核制度体系。

  企业要进一步提升自身的管理决策能力。企业投资决策一定要充分尊重市场规律,要搞好市场调研,从长计议,不能盲目上项目,只注重短期效益。尤其是脱贫车间,要更加注重收益的稳定性。在利润分配方面,要向贫困户倾斜,要更多体现扶贫和公益特点。另外,车间管理也要更规范化和人性化,要根据农村劳动力年龄性别结构特点等设计管理方式。

  要充分挖掘和利用更多新乡贤的潜力。脱贫车间中有相当一部分是本地在外经商和创业致富带头人回乡创办的。这些人既有城市社会的资源基础,又有乡村社会的人脉基础,是建设脱贫车间的重要力量。要推进脱贫车间进一步发展,就需要挖掘更多新乡贤的潜力,鼓励和支持他们为家乡做贡献。在乡村治理中,要探索建立新乡贤的参与机制,鼓励他们积极参与乡村社会治理。

  (作者为甘肃省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员)

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