阳卫国代表：创新“自选动作”推进精准扶贫

三农 来源：农民日报 2018年03月19日 11:33 A-A+
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　　创新“自选动作”推进精准扶贫——访全国人大代表、湖南省株洲市市长阳卫国

　　如何强力推进脱贫攻坚，不让一个贫困群众掉队？湖南省株洲市近5年来扎实推进两个罗霄山片区贫困县以及3个面上贫困县的脱贫攻坚，全市共减少贫困人口13.75万，166个贫困村全部退出，贫困发生率由2014年的5.95%下降到1.3%，取得决定性成效。

　　全国人大代表、湖南省株洲市市长阳卫国认为，决战脱贫攻坚首先必须紧扣部署抓落实，真正实现帮扶“无缝覆盖”，为脱贫路上“不落一人”提供最大保障。据他介绍，株洲市在湖南省率先构建了“1+7+6”精准扶贫政策体系。“1”是指市委、市政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》，“7”是指加快推进贫困人口“七个一批”精准脱贫，“6”是指加速实施贫困地区基础设施扶贫“六大工程”。根据这些政策，全面推行“四包责任制”，实行市五套班子分别包5县（市）、市直183个部门及企事业单位驻村帮扶包52个贫困村、城市5区包重点县34个贫困村和200名贫困人口以上的非贫困村、市县乡村22099干部结对帮扶所有贫困农户。株洲还创新健康扶贫“分类救治”模式，对2132名可一次性治愈的贫困人口进行全力救治，救治率达100%。

　　此外，株洲市先后出台《农村危旧土坯房改造三年攻坚行动计划》《株洲市农村土坯房改造百日攻坚行动方案》，历经3年努力，帮助近3万农户圆了安居梦，全市拆除空心房、破损房40872栋（间），29483户符合政策的农村土坯房全部完成改造。

　　阳卫国建议，决战脱贫攻坚，应因地制宜促发展，注重创新“自选动作”，发展产业从源头上拔掉“穷根”，提高工作的“精准度”，收获群众的“满意度”，提高脱贫的“加速度”。株洲市把发展特色产业作为脱贫攻坚的重中之重，大力开展“百企帮百村、百村建百社、百员联百村、百社扶万户”的“四百行动”，着力打造光伏、电商、就业培训、转移就业“四大基地”，全市所有贫困村已实现专业合作社全覆盖，带动了6949户2.28万名贫困人口发展产业。尤其是着力打造“电商扶贫基地”，汇聚313家龙头企业和农业专业合作社的500多种优质农产品于“德源善购”电商平台，累计线上销售贫困地区农产品2.15亿元，带动就业6900余人，让贫困地区产业发展插上了互联网的“翅膀”。

　　“与此同时，我们坚持把促进贫困户稳定增收作为第一要求，创新体制机制，强化金融支撑。”阳卫国举例说，株洲市以国有企业发起出资10亿元，撬动银行资金20亿元，设立30亿元的产业扶贫投资基金，首期安排9.5亿元投资39家省市级农业产业化龙头企业后，新增贫困劳动力就业2600多名，有2.35万户8.17万名贫困人口通过产业帮扶稳定脱贫。