产业园进村寨 农产品变“网红”

三农 来源：农民日报 2017年06月06日 09:09 A-A+
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　　——看四川如何通过共享模式助力产业脱贫

　　发展特色产业，打好产品营销牌、利益共享牌，利用电商平台打造“网红”农产品……在产业扶贫这条路上，四川精准把握扶贫方向，以市场需求为导向，因地制宜发展优势产业；共享利益联结，激活贫困户内生动力，变“让我脱贫”为“我要脱贫”。脱贫攻坚的步伐铿锵有力，贫困难题正逐个破解。四川在脱贫“冲刺期”探索出的典型经验和做法，或能给我们更多启发。

　　“坡地四季果园、坝地绿色菜园、旅游农家乐园、村庄美好家园”，这是四川遂宁市船山区东山村在全省脱贫攻坚“大考”中交出的一份“东山答卷”。过去“十年九灾”的偏僻穷村，通过新型经营主体带动、一二三产业融合发展，成为远近闻名的康居新村。

　　变化的不只东山。2016年，四川各地扎实推进农业产业扶贫，实现减贫67.9万人，占全省脱贫总人口的63%；今年计划再减贫54.4万人，推动已经脱贫的地区产业转型增效。

　　“农业产业扶贫涉及对象最广、涵盖面最大，是脱贫攻坚的重头戏，要把产业扶贫摆在全省脱贫攻坚的突出位置来谋划。”四川省副省长王铭晖表示，2017年是扶贫攻坚深化之年，要精准把握产业扶贫工作方向，以市场需求为导向，以三产融合为重点，以优势特色产业为核心，因地制宜抓好产业扶贫项目，形成推动产业扶贫的工作合力，实现今年全省16个摘帽县、3700个退出村、105万贫困人口脱贫的目标。

　　1找准抓手、突出特色，打造优势产业

　　村村入园、户户入社、人人增收，是遂宁市船山区探索出的一条产业扶贫新路子。2016年全区实现现代农业产值30亿元，带动贫困群众以人均每年1860元的速度增收；目前农村居民人均收入达到12837元，贫困发生率下降到1.6%。

　　数字凸显的是增收“四张牌”成效：园区优势牌、产业特色牌、产品营销牌、利益共享牌。“打好这四张牌，生产者由单打独斗向抱团发展聚变、产业发展由一产为主向三产融合转变、产品销售由无人问津向竞相定购蜕变、利益联结由渠道单一向多管齐下量变。”遂宁市农业局局长田明说，通过对产业进行全域规划，突出三大主导产业和四大特色产业，把园区作为产业扶贫载体，政策、主体、科技、产业链、贫困户向园区集中，实现了休闲农业、品牌营销、电商培育、现代物流等资源整合和集成发展，同时创新销售模式、利益共享机制，确保贫困人口从产业发展中精准受益。

　　“船山模式”的成功实践，表明产业扶贫“突出特色做强优势”大有可为。四川提出：把农业产业园区建设作为各地调整农业结构、培育市场主体、促进农民多元增收的主抓手，因村因户指导，将产业结构调整到村到户，推动种植业错位布局发展、畜牧业多元特色发展、水产业特色健康发展。到2020年，在贫困地区新建和改造特色种植业标准化基地300万亩以上，建设一批部省级畜禽养殖标准化示范场，开展标准化规模化草种基地建设。

　　2完善机制、做优服务，拓宽增收门路

　　甜樱桃、脆李子、香杏子……今年汶川“三宝”成了名副其实的“网红”：仅甜樱桃通过电子商务平台销售30万公斤，青脆李由于网络销售渠道通畅、范围广，价格较去年每斤提高了1.2元。目前全县通过电商销售的农产品已达2000吨，带动近70户贫困户户均增收1600余元。

　　与量价齐升同步提高的是品牌建设。“汶川甜樱桃”成功申报国家农产品地理标志，有11家合作社完成了甜樱桃、猕猴桃、大枣、李子等主要农产品的有机转换认证，认证面积8000亩，5家合作社注册了自己的农产品商标。同时，以“互联网+现代特色农业”的新型农业经营主体遍地开花：开办网店近500个，个人微店2000多个，基本实现每个贫困村有一名“电商明白人”。

　　“为了夯实农村电子商务发展基础，政府加大了交通、通讯、网络等信息基础设施力度，全县已基本实现了村村公路硬化、村村通电视、村村通宽带、村村覆盖3G、4G网络。”据汶川县副县长郭祥兴介绍，目前快递物流公司业务已覆盖全县12个乡镇及农业产业发展重点村。

　　“四川将整省推进农业信息进村入户，加强贫困村农业信息化设施建设和培训，”四川省农业厅相关负责人说，打造一批“互联网+”现代农业示范市县、示范基地、示范园区，到2020年有效惠及贫困地区80%以上的贫困户。

　　机制不断完善，服务随之优化。射洪县沱牌镇青岗村通过村民委员会民主评议20户无劳力、无技术的特困户，借用产业周转金20万元入股农事服务超市，由村集体全权委托合作社经营管理，纯收益按村集体50%、合作社35%、贫困户15%进行分成，合作社将全村贫困劳动力纳入就业扶助，仅大春收割一季，20户特困户各获得收益300元。同时，一个“企业捐赠+农户示范+集体增收”的产业扶助机制也在当地迅速成型，借助光伏发电站带动无劳动能力光伏示范户每年收益1500元，村集体每年增收3万元。

　　3创新驱动、转型升级，发挥乘数效应

　　产业扶贫还离不开科技创新激励。据悉，今年四川将强化三大技术举措：建立农业科研院所精准帮扶机制、强化对贫困村贫困户的“菜单式”服务。打造88个科技示范基地，把扶贫纳入科研人员绩效量化考核；在每村培养2—3个科技示范户，对当年通过产业脱贫的贫困户开展全覆盖培训。

　　“统筹考虑区位条件、生产半径、劳动强度，长短结合，错季搭配。”省农业厅相关负责人告诉记者，平原、浅丘重点发展优质粮油、蔬菜等，川中平原丘陵区、川南丘陵区重点发展肉牛、肉羊，盆周山区、西北高原重点发展特色冷水鱼，打造一批专业村和大户。同时，瞄准市场竞争，推动产业转型升级到村到户：一是种养业品种改良，制定贫困地区产业主导品种名录，每年推广主导品种50个以上；二是品牌建设和市场开拓，到2020年发展“三品一标”农产品250个；三是一二三产业融合发展，力争农民经营性收入1/3来自加工增值。

　　该负责人表示，今年四川农业产业扶贫将着力推进农林水一体化发展、三次产业融合发展、城乡联营发展、培育市场经营主体、农村改革创新、发展壮大集体经济等六项重点工作，“下一步，省上有关部门要把50%以上项目资金投向贫困县主要用于农业产业扶贫；要研究出台贫困地区农业用地支持政策，把新增用地指标确定一定比例用于支持农村新产业新业态发展。”记者阮蓓