江苏东台发展县域新经济:绿色打底增动能

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　　一个“东台西瓜”在香港卖到150元港币，一头“灶种乳猪”卖出了一头肉猪的钱，一个“花凤禽蛋”叫好于首都人民大会堂，一根“富安蚕丝”带动5万农民走上致富路；2016年，一个县级市电子商务交易额突破200亿元……在特色高效农业硕果累累的江苏东台市，记者领略了县域新经济蓬勃发展的诱人风采。

　　新常态下，经济结构转型如何顺利实现？东台市委书记陈卫红认为，这首先取决于对新经济发展态势的正确认识和扎实行动。2016年7月，在党代会上她提出，要以创新驱动为主引擎，以供给侧结构性改革为主线，更大力度推动新经济发展。

　　东台市委、市政府专门研究出台了《关于加快新经济十大工程建设的政策意见》，提出加快实施新经济十大工程，并从金融、人才、创牌等方面给予政策扶持，以此作为培育新产业、催生新业态、孵化新模式的重要载体，培育发展新动能。

　　新产业：结构调整“优新绿”

　　曾经主要围绕新型工业化结构调整的“高轻新绿强”指向，又延拓到一二三产业的融合发展中去，在新一轮农业产业结构调整进程中，瞄准供给侧有效优质供给的“优新绿”，做出了一篇篇精彩纷呈的发展大文章。

　　东台西瓜是全国第一个被农业部认定的瓜类作物中国名牌农产品，如今搭乘“互联网+”设施大棚快车，高产优质，扩销到全国各地。北京大兴西瓜节举办擂台赛4年，东台西瓜年年名列前茅，在香港打出了150港元一个的高价。

　　进一步优化农业产业结构，全市建成百万吨优质粮食产业和西瓜、青椒等10亿元的多项特色产业，设施农业面积连续多年保持全省第一，高效农业面积占比提高至74%，高效农业规模化、优质化，使得全市农业区域布局更加合理。.

　　近年来，东台市通过政策扶持，加大农业物联网技术的推广与应用，不断提升智能农业水平。全市共建成51个智能农业示范点，涉及园艺、蚕桑、水产、畜牧、大宗粮油等多个主导产业，新特产业规模占比超过65％。

　　以生态循环农业为特色的绿色农业发展，在东台展示出一道靓丽的风景线。该市推动传统产业“变绿”、新兴产业“增绿”、生态经济“添绿”，创出数十种生态循环农业发展模式，走出了一条现代农业绿色发展的“东台之路”。

　　2016年7月，工信部对全国县（市）进行综合评估，发布了“县域经济100强”，东台市在苏北唯一上榜；全国百强县（市）排名上升到第32位；农业现代化水平苏北领先，现代农业示范区建设水平位居全国第六位。

　　新业态：提质增效“高大超”

　　即使是隆冬时节，信步东台黄海森林公园，也会给人以春游般的感受。那5万亩林海深处探险、空中栈道观景，那木屋群落、智慧公园觅新……既美且奇。这条入选全国“早春到乡村踏青”精品旅游线路，春节期间游客纷至沓来。

　　东台有85公里的黄金海岸线，联合国教科文组织认定为太平洋西岸唯一未被污染的湿地。其中，黄海森林公园是华东地区规模最大的人造生态林园。

　　登高俯瞰，只见架在数千亩鱼塘上的电站，由27万块蓝色多晶硅电池板绵延组成，海天一色，蔚为壮观。极目远眺，蜿蜒海岸边的200多台100多米高的风力发电机组，如同童话中的“大风车”。这里完成的大中型工程设计有几千项。

　　东台市委认为，优化农业供给侧，就要着力推进农业生产过程的清洁化、产业链条的生态化和废弃物利用的资源化，形成绿色发展的新体系。

　　在总投资1.2亿元的溱东镇高策农业生态园，记者见识了现代养殖的新业态。

　　猪舍采用全漏缝、免冲洗自动化装置，自动温度控制设备，自动料桶、鸭嘴式饮水器，最大程度避免饲料、饮水浪费……自动化、环保绿色理念融入每一个细节。沼液输送到周边两个村的农田作有机肥，带动数百农户生产健康农产品。

　　东台的新业态不是盆景，而是上规模的大花园。在东台沿海经济区数十万头的猪场养殖区，记者看到生猪的粪污处理系统，污水达标后排放入三级氧化池，通过饲养胡子鲶和浮萍进行再次净化进入二级、一级氧化池养殖生态鱼虾。

　　苏北首屈一指的农业大镇三仓，以产销“东台西瓜”著称。自从西瓜搭上网络快车，销售半径从原先的上海、苏南扩增到大半个中国。栽种、销售西瓜多年的新型主体，实行了从田头监控滋长到精品西瓜营销全流程互联网服务。

　　“去年西瓜销售，每天的交易量平均在4万斤左右。”六郎河果蔬合作社负责人周晓波介绍说，去年通过网络销售，一亩地可以增收300至400元。镇负责人介绍，全镇种植西瓜4万亩左右，1/3扩销中西部地区，增加收入1300多万元。

　　近年来，东台发展现代农业，超前超速发展电子商务，建成一批省、市级电商示范镇、示范村、示范园区和示范企业。短短几年，数以万计的草根创业者触网创业，全市电子商务交易额连续4年实现翻番，2016年交易额突破200亿元。

　　2016年，阿里巴巴农村淘宝“双十一”，东台市100多家村级服务站实现交易额552万元，再次排在江苏省第一位，继续跻身全国前十强，被评为全国首批电子商务进农村综合示范市，列入国家智慧城市试点。

　　新模式：生态发展“绿多全”

　　作为江苏第一批生态循环农业建设示范县（市），东台近年来创造和创新了多种生态循环农业发展模式，突出抓好生物措施、工程措施和耕作栽培技术措施三大主体措施，实现绿色生态链的良性循环，打造新型的多层次循环农业生态系统。

　　大田种植循环利用模式。中粮公司在该市利用沼液肥发展循环农业。沼液种稻、沼液养鱼及林地施肥已分别扩大到6万亩以上，产生了施肥用工、化肥成本、病虫危害“三个减少”和土壤肥力、水稻产量、品质“三个提升”的效果。

　　农工复合生态新模式。国家级龙头企业富安茧丝绸公司，引导农民栽桑养蚕，发展茧丝绸加工业。蚕沙及废叶还田作有机肥产粮育桑，桑树枝条用作食用菌培养基和燃料，工艺废水经处理后实行闭路循环使用，经济和生态效益显著。

　　农牧复合生态新模式。市宇航奶业有限公司等一批畜禽养殖企业采用生态循环经济模式，形成大田种粮饲—粮饲料和秸秆养牛—发酵生产沼气和生产有机肥—还田生态循环，实现生态效益与经济效果多赢。

　　此外，还有生态休闲农业新模式、大棚生态农业模式、种植业与非农产业循环利用模式等。

　　“生态循环农业能否高起点、加速度、可持续发展，多产业融合、多要素联动、多功能发展，实现全产业价值链条建设是关键。”陈卫红说。近年来，东台市为打造“绿多全”的全产业生态价值链条，作了不少探索和努力。

　　记者采访后做了一番梳理，发现该市在生态循环农业的发展实践中，让生物循环链、产业循环链和经济循环链形成一个整合发展、融合发展、联合发展的大、中、小循环圈，相互间环环相连、环环相扣、环环相通，形成整体的大循环。

　　第一层小圈中的种养业、微生物产业新业态；第二层中圈中的加工业、营销业创新；第三层大圈中的创意经济、循环经济、服务经济，3个循环圈融多产业多功能于一体，实现多发展要素的联动发展，多价值链条的深度延伸。

　　推进多功能大循环农业，不仅是种养业的循环，而且是种养业、微生物产业之间的良性循环；不仅是第一产业的循环，而且是一二三产业融合的循环；不仅是产业的循环，而且是实现经济、社会、生态效益提升与共赢的循环。

　　东台农业，也在绿色发展中越做越强。全市高效、设施农业面积全省领先；畜牧业总产值连续多年保持全省第一；茧丝绸产业连续多年保持4大主项全省第一；2016年，农民人均可支配收入19727元，同比增长9%，保持苏北领先。