一号文件对农民究竟有啥影响 18个问答，全说清楚了！

三农 来源：经济日报 2017年02月08日 10:35 A-A+
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 　　山西网友问：我们乡山多坡广，地块不平整，想种小麦但机器进不了地。有啥效益不错的特色产业能发展？

　　答：在诸多特色产业中，可以考虑适当发展杂粮。杂粮普遍具有抗旱、节水性能，省水省肥，投入成本相对较低，经济效益比较高。据测算，在土地贫瘠、干旱少雨的条件下，种植同样面积的杂粮比种植小麦、玉米投入少50%，收入高24%。此外，杂粮食品低热量、低脂肪、富含维生素，近年来很受消费者欢迎。

　　一号文件明确，实施优势特色农业提质增效行动计划，促进杂粮杂豆、蔬菜瓜果、茶叶蚕桑、花卉苗木、食用菌、中药材和特色养殖等产业提档升级，把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业。以上特色领域都可以根据实际情况来发展。考虑到，您所在的地方山多坡广、昼夜温差大的实际，加之山西的杂粮品牌已有一定知名度且易于加工转化，可以选择适当发展杂粮。

　　农业生产更绿色，有哪些关系到你？

　　今年一号文件提出推行绿色生产方式，增强农业可持续发展能力。由此，不少企业的发展方式将会有所改变，有些地区农民的种养模式将会受到影响，新的商机也会因此出现。在这其中，有哪些问题需要弄清楚呢？

　　网友问：我经营着一家中小型的养殖厂，最近几年政府对养殖企业的环保要求逐渐增高，粪便处理是最大的问题。目前国内畜禽粪污处理方式有好多种，请问哪一种是成效较好，成本又比较低的？

　　答：随着我国养殖规模不断扩大，养殖污染问题成为农业发展的一大瓶颈。为更好解决这一难题，今年一号文件提出大力推行高效生态循环的种养模式，加快畜禽粪便集中处理，推动规模化大型沼气健康发展。

　　目前，畜禽粪污处理与资源化利用主要有三种模式，即能源化利用、肥料化利用和工业化处理，其中能源化利用和肥料化利用是主要方向。工业化处理由于基本建设成本和运行成本较高，大多企业很难承受，国内仅极少部分企业采用，不适宜您尝试。肥料化利用是目前主要推行的资源化利用方式，但受种养脱节等多重因素制约，还田利用通道未完全打通。能源化利用是今后重要的发展方向，潜力较大，但专业化生产起步晚，产品市场推广制约因素多，沼渣沼液得不到合理利用，也容易导致污染。从综合因素来看，基于您的养殖小规模特点，能源化利用和肥料化利用相结合，是解决畜禽养殖污染问题的比较好的选择。

　　湖南网友问：我家的耕地在长沙重金属污染区，去年被划定为休耕范围，请问今年休耕补助会不会有什么变化？

　　答：着眼于我国农业发展突出矛盾和国内外粮食市场供求变化，去年以来，我国在部分地区探索实行耕地轮作休耕制度试点。试点地区包括东北冷凉区、北方农牧交错区等地推广轮作500万亩，在河北省黑龙港地下水漏斗区季节性休耕100万亩，在湖南省长株潭重金属污染区连年休耕10万亩，在西南石漠化区连年休耕4万亩，在西北生态严重退化地区（甘肃省）连年休耕2万亩。

　　今年一号文件提出推进耕地轮作休耕制度试点，合理设定补助标准。根据出台的相关政策，休耕补助标准与原有的种植收益相当，不影响农民收入。湖南省长株潭重金属污染区全年休耕试点每年每亩补助1300元（含治理费用）。中央财政将补助资金分配到省，由省里按照试点任务统筹安排，因地制宜采取直接发放现金或折粮实物补助的方式，落实到县乡，兑现到农户。