八组组长周宝生的“精准扶贫战略”

三农 来源：农民日报 2017年02月03日 09:50 A-A+
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　　本报记者余向东何红卫

　　“八组组长”周宝生，已经连任六届全国人大代表；他的具体身份依然是湖北省嘉鱼县官桥镇官桥村八组组长，30多年没有变化。记者近日见到周组长，聊起了精准扶贫的事，涉及到政策与落实、理想与责任、知行合一等话题，领会到在基层“打好扶贫攻坚战”，需要具备的战略思维与“钉钉子精神”。

　　周宝生说：“精准扶贫、全面小康，不仅仅是国家大战略，还应该是全社会的理念、责任与行动。”湖北省提出了“精准扶贫，不落一人”的目标，各级政府在努力，各方力量在动员。周宝生主动“啃硬骨头”，选择同在官桥镇的观音寺村作为扶贫对象，源于“村帮村，邻帮邻，先富带后富，企业带农民”的情感与责任，还因为他顶着田野集团董事长、武汉东湖学院董事长“两顶帽子”，有可资调动的人财物及各种社会资源。

　　还有一层考虑：教育要立德树人，培养合格的建设者，服务于国家需要。武汉东湖学院承担起扶贫任务，从2015年9月开始，组建扶贫工作队，派驻“第一书记”，鼓动教职工和在校生广泛参与。

　　周宝生在历时4个月、10余次带队观音寺村调研，并赴各地学习考察的基础上，找专家反复论证，提出了“科学规划、产业主导、村组联动、分类实施、扎实推进”的精准扶贫战略。观音寺村脱贫攻坚之路，“分步走”就此启动。

　　第一步：摸清家底，找准根子

　　观音寺村地处嘉鱼县边缘，往南一跨步，就是“三国周郎赤壁”（赤壁市）。全村含8个村民小组、30个自然村湾，有901户3188人；耕地面积4845亩、其中水田占2/3，还有林地3100亩、水面1000亩、茶园300亩。属于典型的丘陵地区，村民居住分散，从村东到村西“隔岭相望、一走半天”。

　　观音寺村与官桥村八组相距只有10公里，经济差距却有“十万八千里”。周宝生知道这里穷，穷到什么程度呢？他第一次去就发现，村集体经济是个空壳子，2015年经济收入只有3.8万元，村“两委”借用村小学教室办公。

　　村干部介绍，全村享受财政补贴的低保户129户136人、五保户35人，还有部分病残家庭没有享受到政策扶助。至于所有农户的具体收入情况，村组干部只了解个大概、说不清楚。

　　周宝生有些着急：“搞不清楚怎么行呢？”精准扶贫的第一步，就是要精准识别、建档立卡，确保对象精准。武汉东湖学院派出党委组织部副部长杨曲波，作为驻村“第一书记”，带领工作队扎进村子，开始了逐家逐户的普查。工作队先去的3个人，发觉许多农家人去室空，部分“三留守”人员守着村庄和土地，调查摸底的难度超出想象，又很快增加到10个人、30个人。

　　工作队采取走访、问询、座谈、电话微信联络等多种形式，用耳倾听、用眼观察、用脚丈量、用心交流，穿行于村湾农户和沟沟坎坎。书生们还总结出“六看调查法”：一看房，二看粮，三看劳力强不强，四看有无读书郎，五看有无重病躺在床，六看家中有些啥家当。

　　历尽艰辛，形成了《观音寺村精准扶贫调查报告》、8个村民小组的调研报告、所有农户的走访记录和调查表，总共6000多页的一手调查资料，成为精准扶贫的重要依据。

　　家底摸清楚了，“穷根子”也就找到了。观音寺村既无优势资源、又无特色产业，水电路等基础设施落后，大量劳动力外出、常住人口仅600余人，发展意识更不用提。工作队建议，在整村帮扶的基础上，确认了142户508人为重点帮扶对象。

　　各种信息汇集到周宝生这里，他的思路越来越清晰。