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兴隆县:乡村美丽产业富民

三农 农民日报 2016年09月20日 08:21 A-A+ 二维码
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  张作承本报记者冯雷

  在美丽乡村建设中,河北省承德市兴隆县燕山峡谷片区被确定为2016年省级重点片区,涵盖7个乡镇30个村,总面积226.94平方公里,人口2.4万人,呈“如意型珠链状”分布。如何建设才能让“如意”恰如其名,既建成美丽乡村,又同步实现农民富裕的融合发展?兴隆县紧密依托自身生态、区位、资源三大比较优势,明确将燕山峡谷片区打造成河北一流、全国知名的国家全域旅游示范区定位,点上发力建精品,面上强产做支撑,以点带面、点引面拓、点面结合,走出了一条美丽乡村与产业富民的双赢之路。

  做美大景区,强化规划引领,以点带面,让美丽乡村“当代是精品,未来是遗产”

  上庄村是兴隆县安子岭乡的一个既普通又不普通的偏僻小山村,共8个组153户536口人。说它普通,是因为它和别的山村没什么差别,村民日出而作、日落而息,都是从事简单的农耕生活;说它不普通,是因为这儿早在20世纪50年代就出了大诗人刘章,并在他的引领下,先后走出了刘芳、刘向东、刘福君等4位中国作协会员和10位湖北省作协会员。2012年,当时已成为承德市作协主席的刘福君返乡创业,动员群众出资出劳,多方筹集资金1000多万元,围绕“四美”,实施了7大项27小项工程,美丽乡村建设初具规模。

  2015年,河北省委副书记赵勇对兴隆美丽乡村建设作出批示:“要把诗上庄打造成一流美丽乡村,历史文化名村,3A级起步,5A级景区。”承德市委、市政府和兴隆县委、县政府按照批示要求,高度重视兴隆燕山峡谷片区规划编制工作,将做优规划作为打造精品片区的奠基工程,从风景“美丽”起步,坚持高标准规划建设,实现了美丽乡村真美丽、高水平。

  他们聘请中央美院博士生导师、建筑设计院院长王铁担任片区规划总设计,6位博士具体参与,编制完成了突出峡谷、山水、花果、生态、文化五大特色,1个5A、3个4A、两个3A景区定位的总体规划,顺利通过省级评审,并作为全省美丽乡村规划设计范本,供全省学习借鉴。用兴隆县委书记薛青松的话说:“我们要的是当代是精品,未来是遗产。”

  “大诗上庄”(涵盖红石沟、天桥峪、羊羔峪、双炉台4村及老虎沟水库周边区域)是核心区域,计划投资3亿元,采取土地流转、成立农宅合作社、股份合作“三位一体”同步推进方式,重点建设“一道五区一中心”。目前,已完成投资5000万元,诗歌博物馆、诗歌创作基地、5公里田园悟道等6个项目正加快建设。3年内,核心区“大诗上庄”发展特色民宿100家以上,年接待能力突破50万人次,农民人均收入实现1万元以上,614户贫困户全部实现脱贫致富。

  在此基础上,同时重点打造以7个特色小镇为主网格,面向全京津的全域旅游特色目的地,涉及产业项目43个,总投资63亿元。目前,已开工35个,年内完成项目40个,完成投资26亿元。

  做强大龙头,引进战略投资,点引面拓,加快美丽乡村建设步伐

  周家庄村是环首都贫困带上的一个小山村,总面积10.3平方公里,298户1027口人居住在一条长7.5公里的深山沟里。虽距北京市密云区仅10公里,但经济发展却是天壤之别。以该村13组为例,原来有19户村民,现居住的仅有9户10余口老人和孩子,人均年纯收入不足1000元。

  本着既重当前成效,又保持续运行;既建设美丽乡村,又服务中心大局的原则,坚持把市场化运作、公司化运营作为美丽乡村建设的核心模式,做到双促进,实现双丰收。2015年5月开始,民革中央对接帮扶周家庄村。在县、镇的大力推动下,北京博爱康养和普济草(北京)生物有限公司决定到贫困地区从事资源开发,充分利用贫困地区的资源优势,村企携手,实现社会帮扶和精准扶贫有效对接。投资4.3亿元,将全村1300亩土地以1000元年亩的价格全部租下,且每5年根据现行物价上涨幅度递增,把全村7万余株各类果树一次性由企业征收,进行以“水”为题的“周家庄村美丽家乡沟域整体项目开发”。

  以周家庄村引资建村模式为蓝本,坚持全员招商、重点引进、共促转型,引导带动大型企业投资美丽乡村建设,做到了每个重点村都有1家以上市场主体参与。目前,全县成功引进中信集团、南山集团、中冶集团、荣盛发展集团、中工集团等22个投资主体在片区落户。

  做优大基地,通过园区带动、产业支撑,点面结合,为美丽乡村建设提供持久动力

  美丽乡村建设,没有产业支撑就等于是一个美丽的童话。兴隆林果资源丰富,全县经济林发展到105万亩5250万株,农民人均果树超过220株。全县果品产量49.2万吨,其中山楂25万吨、板栗10万吨,产量均居全国县级首位,是原林业部命名的中国“山楂之乡”“板栗之乡”“全国经济林建设示范县”。兴隆燕山峡谷片区位于全县果品产区的核心位置,产量过半。

  为进一步带民致富,丰富美丽乡村建设内涵,兴隆县从做强林果产业支撑着眼,坚持久久为功,持续大力发展片区内板栗、山楂等产业,形成了美丽乡村与产业发展互促共进。

  借力美丽乡村投资主体资金雄厚优势,打捆整合国家、省市旅游开发、扶贫搬迁、合作建房等政策倾斜,出台政府购买服务、分类奖补等优惠政策,创新原民居改建民宿酒店、新民居户商共用、民企互租互利等3种模式,积极引导投资主体在周家庄、南天门等村开展贫困户易地搬迁、土地连片租赁、贫困户就近就业等扶贫惠民工程,确保片区内9个贫困村1012口贫困人口如期全部脱贫,同步带动1.2万口农民稳定吃租金、挣薪金、赚现金,年人均增收2000元以上。

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